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                  邱县
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                  邱县全省农村人居环境整治工作成绩斐然

                  发布时间:2019-05-10

                    近日,河北省农村人居环境整治工作领导小组下发《关于2018年度全省农村人居环境整治工作考核情况的通报》文件,文件将2018年度全省农村人居环境整治工作考核情况予以通报。

                    值得一提的是,在通报的综合考核前30名县 (市、区)中,邱县位列第三名。 

                    自去年9月被列为省级农村人居环境全域推进示范县以来,邱县把此项工作作为乡村振兴战略的“第一硬仗”,紧盯农村人居环境全域整治目标,深入学习推广浙江“千万工程”经验,着力治理农村垃圾、污水,实施“厕所革命”,全面改造村容村貌,促进农村人居环境大改善、大提升。 

                    邱县人居环境整治工作实现了“五个最”: 

                    最坚定政治决心 

                    坚持以人民为中心的发展思想,对看准的事、定下的事,坚决一抓到底,不成功决不收兵。坚持“三级书记一起抓”。认真落实农村人居环境整治“一把手”责任制,成立各级主要负责同志挂帅的领导小组,凡是农村人居环境整治工作中的重大问题,党政主要领导都要第一时间过问、第一时间研究,全县上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。 

                    坚持常态化督导调度。县委、县政府主要领导带队,四大班子领导及相关部门、各乡镇主要负责同志参加,每月召开全县农村人居环境整治现场观摩会,两办督查室、县大督查办公室、县乡村振兴办每周两督察,并按照工作完成情况对全县217个村进行排名并全县通报,奖励先进、鞭策后进,在全县范围营造了大干快上的浓厚氛围。 

                    坚持严格执纪问责。把农村人居环境整治纳入县纪委监委监督执纪全过程,纳入党政干部绩效考核重要内容,盯住不落实的人和不落实的事,及时启动问责追责程序,为人居环境整治工作提供了坚强的组织纪律保障。 

                    最彻底整治工作 

                    邱县辖5镇2乡217个村,县小人少,既是劣势也是优势,县委、县政府努力推进共建共享发展,让全县所有群众都能享受农村人居环境整治带来的高品质生活。 

                    着眼于全民共享,邱县决心全域推进、全域整治。这次农村人居环境整治工作,一改过去抓重点、带全面,抓先进、带后进的做法,而是全县发动、全域整治,实行一个标准、一套指标体系,是全面的、彻底的,不丢掉一村、一户。 

                    着眼于提升品质,邱县全力解决遗留问题,干成了一批长期想干而没有干成的大事难事。在村容村貌提升上,投资517万元安装路灯1.02万盏,提前实现村庄亮化全域覆盖;抽调30名精干力量分七组对全县村庄道路、街巷进行全面摸底,精准施工,投资1.3亿元硬化出村道路、街道及巷道194万平方米,彻底解决了群众“出行难”问题;在厕所改造上,2014年以来已改造4. 94万座,改造率达到95%。2018年,邱县对农村改厕工作再次“过筛子”“回头看”,通过“政府补助、乡村组织、农户投劳”,投资1236万元改造新建无害化卫生厕所14963座,建设农村公厕57座,购置抽污车42台,补足了“厕所革命”的农村欠账。在污水治理上,对县城3公里范围内15个村、合义渠沿线2个乡镇12个村、老沙河沿线4个乡镇25个村等52个村及邱城污水处理厂周边18个村、梁二庄污水处理厂周边6个村就近纳入城镇污水处理厂,投资700万元建设7个村级污水处理站,为7个村安装了家庭分散式污水处理设施。其他村庄通过建设路边沟等方式,实现了全县所有农村污水有效管控。 

                    着眼于管长远、见实效,邱县健全覆盖全县的市场保洁机制?;剿鞔遄肺拦芑こばЩ?,推行村庄保洁专业化、市场化,县财政投资1198万元引进德昂保洁公司,对全县农村生活垃圾进行户分类、村清扫、县集运。同时,强化“群众监管保洁公司,保洁公司监督群众”的双向监管体系,实现了垃圾分类资源化利用、减量化清运、无害化处理、规范化运营。 

                    最广泛发动群众 

                    农民群众是农村人居环境整治的主体,只有把农民群众的主体作用放在首位,充分依靠和发动群众,整治工作才会有人关心、有人支持、有人出钱、有人出力。 

                    坚持以“党建”带“群建”,把党员干部当“先锋”作为关键。以村“两委”换届为契机,选优配强了一支想干事、能干事、干成事的基层干部队伍,切实增强基层组织的战斗力和凝聚力。党员干部带头清拆残垣断壁、带头落实门前屋后“包清扫垃圾、包清理小广告、包环境绿化”三包制度。实行党员联系户制度,按照“就近、就亲、就勤”原则,由党员负责相应村民的环境整治监督指导工作。叫响“党员志愿服务”品牌,县直各单位定期到分包联系镇、村参加义务劳动,利用8小时以外的时间帮扶各村,形成了全省覆盖面最广、开展志愿活动时间最长的志愿服务机制,获得了群众支持、赢得了民心民意。 

                    坚持“群众说了算”,把尊重群众意愿作为工作的出发点。把群众满不满意、拥不拥护当作行为准则,围绕农村生活垃圾治理、污水处理、厕所改造、村容村貌提升等方面,面对面征求群众意见建议,切实增强了群众的参与感和主人翁意识。充分发挥群众聪明才智,利用清拆出来的旧瓮、旧磨盘、车轱辘等老物件,建设了墙式立体花盆、小型喷泉等创意景点,实现了“低成本、易推广、可复制”。全县域推开“废旧砖块铺设胡同”经验做法,组织群众投工投劳,利用国庆、元旦、春节等节假日期间,将拆除残垣断壁后的旧砖瓦铺砌胡同,既扮靓了环境、节约了成本,又留住了乡愁记忆。 

                    坚持“评优评?!被?,把激发群众荣誉感作为重要抓手。通过建立村规民约、开展星级文明户评比、农村“大喇叭”宣传等形式,引导村民养成良好生活习惯,充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,不断增强农民群众的获得感幸福感。从启动实施到争列为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县,再到强力推进全县域农村人居环境整治示范县建设,正是有了广大群众的积极参与,才获得了巨大的工作动力,才有了克服一切困难的信心和勇气。 

                    最灵活方式方法 

                    牢固树立“办法总比困难多”的意识,以创新之举实现工作攻坚突破。在资金筹措上,以2018年为例,县财政安排8000多万元列入财政预算,实行每人每月2元钱制度,发动群众筹资筹劳400万元,发动乡贤捐资捐物200万元,乡镇自筹资金3000万元,有效缓解了资金压力。整合农业农村、自然资源、教育、交通等部门涉农资金,优先用于村庄治理后的绿化、道路硬化等基础设施建设。截至目前,全县共投入各类资金2.3亿元,其中省级资金3960万元,县财政直接投入达1.39亿元。 

                    在垃圾处理上,探索了“塑料垃圾换鸡蛋”的新途径,建立“群众收集、村兑换、县统一集运处理”的长效机制,目前已收集塑料垃圾36吨,极大减少了塑料垃圾存量。在绿化美化上,邱县面向全县干部职工开展“我爱我家,共建美丽家园”活动,县教体局面向全县中小学生开展“小手牵大手,共建美丽庭院”活动,掀起了美丽庭院创建高潮,并推出了“小手拉大手”绿化活动,全县植树52.5万株,增加村庄绿化面积8741亩,其中152个村达到省级绿色村庄标准。 

                    最紧密产业培树与环境整治结合 

                    产业支撑有力量,乡村振兴才有希望。邱县将环境整治与发展农村特色产业有机结合,从增强村庄“造血功能”入手,牵住了乡村振兴的“牛鼻子”,实现了产业发展与环境整治“双赢”。 

                    把空闲宅基利用与产业培树相结合,利用清拆出来的空闲宅基,组建农宅合作社,农民专业合作社,发展乡村旅游、手工业等富民产业。以东石彦固村为例,党员干部群众在清理出来的闲置宅基上投资60余万元新建起了“微工厂”,可提供就业岗位50余个,探索出一条“党支部+公司+基地+农户”的发展新路径。目前,全县共发展集体经济试点村42个、乡村旅游村23个。 

                    把村庄绿化与产业培树相结合,大力推进公司化、规?;炝?,注重让专业的人干专业的事,引进北方苗木联盟公司,在县城北环路两侧流转土地6000余亩,种植白皮松、海棠、复叶槭等多达15个树种,实现了“政府要绿、群众得利、公司受益”。采取“公司+新型经营主体+农户”模式,依托旺盛、华柇等43家产业化龙头企业,整合秋冬季植树造林奖补资金、发展村集体经济资金等,以入股分红的方式,建设了文冠果、桃树等“扶贫林”,开创了全省林业产业扶贫先河。 

                    把整村迁建与产业培树相结合,梁二庄镇坞头村整村迁建后,对老村土地进行复垦整治,以河北润升科技有限公司等企业为龙头,积极发展文冠果种植,带动农户调结构、促增收。目前已发展文冠果种植1万余亩,被国家林业局评为“文冠果产业发展综合示范基地”,并成功申报“邱县文冠果茶”地理标志证明商标,连续三届成功举办文冠果花节,吸引县内外游客近30万人,成为全国农村一二三产业发展先导区。 

                    目前,全县农村生活垃圾集中处理实现全覆盖,卫生厕所覆盖率达95%以上,畜禽粪污综合利用、无害化处理率达80%以上,农村公共区域亮化率达100%,村庄绿化覆盖率达37%以上,实现了村间路、环村林带、街道、坑塘、庭院绿化“五个全覆盖”,以兰庄、东石彦固、西枣园等为代表的一批新时代美丽乡村不断涌现。农村人居环境整治工作,被全县广大群众誉为“党和政府为农民群众所做的最受欢迎、最为受益的一件实事好事”。 




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